建立建好实质性产学研联盟，是打好关键核心技术攻坚战、提高创新链整体效能的重要载体，是引导创新要素向企业集聚、提高集成创新能力和成果转化应用效率、提升产业核心竞争力的有效途径。3月1日，省政府新闻办举行新闻发布会，辽宁正式公开发布首批200个实质性产学研联盟名单和100个“揭榜挂帅”榜单，这标志着全省实质性产学研联盟建设工作全面启动。

“十四五”全省将构建千余个典型产学研联盟

“十四五”期间，全省将推进构建由企业做“盟主”的典型实质性产学研联盟1000个以上，引导企业自发组建联盟3000个以上。同时，依托联盟实施一批“揭榜挂帅”重大科技项目，攻克“卡脖子”技术、前沿引领技术和关键共性技术1000项左右，开发重大创新产品和关键零部件500个以上。省科技厅将在今年10个亿的省本级科技专项资金中，安排5亿元用于支持联盟建设和实施“揭榜挂帅”重大科技项目。

省科技厅将聚焦钢铁、石化、装备制造等全省优势产业的创新发展，聚焦全省行业龙头和骨干企业的技术“瓶颈”，通过“揭榜挂帅”，有效集聚和整合优势创新资源，集中力量攻克一批关键核心技术和“卡脖子”问题。今年全省将组织实施“揭榜挂帅”项目100项，这批项目的“榜单”都来源于全省产业链创新链上的龙头和骨干企业，这些企业都建立了实质性的产学研联盟，都是“盟主”单位，有产学研的契约化关系，形成了共同的市场目标。通过发布“榜单”，引导更多的高校院所来“揭榜”，吸引更多的科研团队来“挂帅”。

联盟组建首先需要企业做“盟主”。“盟主”应为在辽宁省内注册并实地经营的独立法人企业，具有一定的科技研发经费投入并具有持续开展科技创新活动的能力；大学或科研机构作为必要成员单位，在合作的技术领域具备比较优势；鼓励金融、中介等机构及产业关联企业参与联盟建设。其次是要有契约关系，即已签署具有法律约束力的协议，在企业、大学、科研机构之间建立起内在利益机制。此外还要有明确的市场目标，联盟以企业的技术创新需求为导向，协议中有明确的技术创新目标，能够形成生产力。

成为“盟主”的企业还将获得诸多“大礼包”，据了解，省科技厅将出台支持实质性产学研联盟发展的若干政策。如，设立省实质性产学研联盟试点示范激励计划，鼓励联盟开展试点示范，省级科技专项资金分档次给予“盟主”企业100万元至300万元运行经费支持；设立省“揭榜挂帅”科技攻关计划，支持“盟主”企业通过“揭榜挂帅”机制开展重大关键核心技术攻关，由省市两级财政和联盟企业按比例出资，省级科技专项资金不超过项目总投入的30%，最高不超过1000万元；设立省“带土移植”引育计划，鼓励联盟“带土移植”引进域外科技人才和团队，根据引进科技领军人才和高水平创新团队的具体情况，采取“省市配套”和“一事一议”的方式，省级科技专项资金给予100万元至1000万元支持；单个联盟年度最高支持不设上限，单个“盟主”企业年度最高支持金额可达到2000万元。沈阳晚报、沈报全媒体主任记者方月宁