费县县委宣传部

新华社客户端山东频道1月13日电 2017年费县经济社会发展呈现出良好态势。预计全县生产总值302亿元，增长8.5%；一般公共预算收入20.5亿元，增长16.8%，增幅居全市第1位；完成固定资产投资210亿元，增长16%；社会消费品零售总额130亿元，增长10.2%。各项数据增幅均超过全市平均水平，在全市新旧动能转换观摩评议中，站稳了第一方阵。

干字当头、走在前列。

2017年，费县累计承办了“四好农村路”“雪亮工程”和农村社会治理等3个全国性会议、论坛，承办了机关党建、美丽乡村、交通扶贫等7个省级现场会；获得了全国首批县域“中国红色地标”、中国地名文化遗产千年古县2个国家级牌子，顺利通过新一轮省级“双拥模范县”检查考评和全国法治县区验收；许家崖航空运动小镇被授予全国首批运动休闲特色小镇，上冶镇被选定为中德合作共建特色示范小镇；新增国家知识产权强县工程试点、第一批农村生活垃圾分类和资源化利用试点、检察院基层群众诉求服务标准化试点等国家级试点3个。机关党建、“三诺两考一平台”、医药卫生体制改革、全域旅游、“四位一体”城乡统筹发展等多项工作都创造了费县经验，实现了“走在前列”的工作目标。

动能转换、转型升级。木业产业在技术、产品、品牌、服务、发展载体五个方面实现了全面升级，实现了行业领跑领先。新医药、新材料、新能源三大新兴产业完成产值176亿元，增长54.7%，成为拉动经济增长的重要引擎。全年利用外资2.3亿元，增幅居全市第1位；实施技改项目110项，投资额突破100亿元。累计通过PPP项目7个，总融资额达到30亿元，在全市县区中首个成功发行企业债18.6亿元。全域旅游、文旅寿养、航空飞行等新业态率先突破，抢占了未来发展制高点。

成绩让人振奋，前景催人奋进。

2018年，费县确定了新的工作思路、奋斗目标和主要任务措施。在工作基调要求上，费县把上级要求和本县发展实际紧密结合，在宏观把握稳中求进的基础上，继续坚持“走在前列、干字当头、力争上游”的工作总基调和“全面提效、全面跨越、全面争先”的工作总要求。在工作预期目标上，生产总值增长8%，一般公共预算收入增长10%、力争增长12%，固定资产投资增长16%以上，既要加快转型，还要加快发展，二者统筹兼顾。在工作思路体系上，明确了“1355”工作架构，即围绕一条主线、实施三大工程、坚守五条底线、夯实五项保障；谋划了重点工作重点项目“156”计划，即全县十项重点工作，党建十大重点、产业十大园区、民生十大计划、城建十大项目、改革十大任务“五个十”工程以及60个重点产业项目，突出工作重点、完善推进机制，全力以赴推进落实。

一是围绕“一条主线”。就是按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，加快推进新旧动能转换重大工程，推动城乡融合县域一体化发展体制机制创新，重点实施创新驱动、项目引领、园区带动、乡村振兴、城乡融合发展战略“五大战略”。

二是实施“三大工程”。产业提速提质工程。一方面发展要提速，要抓招商引资，做大总量；另一方面在提速的同时要注重提质，需要有质量的提速。新型城镇化推进提档工程。一方面要加快推进，另一方面要提高档次。现在县城投入力度较大，但是镇村两级投入不够、档次不高，目前费县的城镇化率只有55%。我们将继续坚持精品县城、特色小镇、新型社区、美丽乡村“四位一体”的思路，加快新型城镇化进程。在县城建设上，把东城新区建设作为“一号工程”集中突破，除了基础设施建设之外，重头戏就是社区改造。去年费县实现了旧城“两河”改造尾子的全面“清零”，在下河头片区成功试点了依法拆迁，在政策最大限度让利于民的基础上，“一把尺子量到底”，趟出了阳光拆迁、依法拆迁的路子，下一步在经济开发区、费城街道城中村逐步推进。坚持“一镇一特色、一镇一风貌”，突出抓好探沂木业小镇、许家崖低空运动休闲小镇、大田庄康养度假小镇建设，启动高铁小镇、胡阳通用航空小镇、朱田温泉康养小镇和中德合作上冶循环产业小镇建设。坚持新型社区向乡镇驻地集中、县城周边集中、原有规模社区集中“三个集中”，实现“就地市民化”。推进国家级美丽乡村标准化试点，力争到2020年实现美丽乡村全覆盖。民生事业拓展提升工程。一方面向农村拓展，实现全覆盖和共建共享；另一方面提升保障水平。对照2020年全面建成小康社会的标准要求，补齐短板，排出了新型城镇化一体推进、城乡饮水安全、基础教育提升、镇村综合服务功能提升、镇村卫生院（室）、全民健康、乡村文明行动建设（公墓、公厕等）、养老服务体系建设、乡村基础设施建设（道路、水利等）、脱贫攻坚巩固提升等十大民生三年计划，一揽子推进，确保三年内全部完成。

三是坚守省委“1+5”工作部署中提到的安全生产、生态环保、社会稳定、金融风险防控、精准脱贫“五条底线”，为改革发展稳定奠定坚实基础。特别是精准脱贫工作，我们将按照市委、市政府部署，统筹各方力量，全力以赴推进，确保2018年基本完成脱贫任务。

四是夯实“五项保障”。党建保障。谋划了“不忘初心、牢记使命”主题教育、基层组织强基固本工程、党员干部履职纪实管理精细化提升工程等党建十大任务，组织开展“作风建设深化年”和“干部能力建设年”活动，大力实施思想境界、工作标准、工作能力、责任担当、工作成效“五个提升”工程，全面整顿各级干部工作作风。要素保障。力争全年土地挖潜增加用地指标不少于2000亩，供地不少于3000亩。力争完成招商引资到位资金100亿元；技改投入不低于100亿元；社会融资不低于30亿元。人才科技保障。加大招才引智引技力度，依托青岛理工大学（临沂）、临沂大学费县校区等高职院校，培养各领域紧缺急需人才。探索人才效能发挥考核评价机制，加强科技平台载体建设。改革保障。确定了十大改革任务。探索推进城乡融合县域一体化发展体制机制创新；深化投融资体制改革，做实费县城市资产经营有限公司、费县城乡建设投资有限公司，新建山东新沂蒙通用航空产业园有限公司，破解资金瓶颈制约；统筹抓好“放管服”改革、医药卫生体制改革、基础教育综合改革、经济开发区体制机制创新、生态文明功能区体制机制等各项改革，增强县域发展活力。推进机制保障。围绕“1355”工作体系和重点工作重点项目“156”计划，继续实行“8+1”工作专线和“大督查”制度，进一步明确职责任务，分线工作，确保各项工作有序推进、逐一落实。