近年来,朝阳区紧紧围绕全国文化中心建设,充分发挥国家文化产业创新实验区政策先行先试优势,以文化产业园区建设为重要抓手,坚持非首都功能疏解,深入实施减量发展、集约化发展,加强服务体系创新,持续优化营商营文环境,积极探索老旧厂房转型文化产业园区的新模式,推进了全区文化产业园区转型升级、提质增效,在充分调动城市文化资源市场活力、有效促进高端文化资源涵养集聚、持续推动城市更新转型与空间优化等方面发挥了重要作用。
2019年北京市认定首批33家市级文化产业园区,其中朝阳区就有10家,并将在本届文博会朝阳区展区上集中亮相。郎园、尚8、898、北服创新园、东方嘉诚等一批具有品牌效应、先进运营理念和成熟管理团队的园区,开始以品牌输出、模式输出、团队输出等方式打造创新协作生态圈,形成“南上北下”之势,以朝阳区为“总部基地”,在全国进行总体布局,形成“朝阳文创园区IP”靓丽品牌。
随着园区不断优化升级,目前朝阳区园区呈现出由“租赁经济”的物业管理模式向“服务经济”的投资运营模式升级,由传统业态的“文化园区”向重新兴业态发展的“文化科技园区”升级,园区发展与非首都功能疏解、构建“高精尖”经济结构实现高效联动,由简单的“物理空间拓展”向“品牌、模式多功能输出”升级,由功能单一的“产业集聚空间”向功能多元的“城市空间”升级的5大新特点、新趋势。朝阳区文化产业园区进入了深度调整产业结构、从集聚发展向功能提升的转型升级、着力提高产业发展质量和效益的新阶段。
经过20多年的培育发展,文化产业园区已经成为朝阳区文化产业发展的最大特色和亮点。目前,朝阳区已有798、751、莱锦、郎园、懋隆、恒通等84家各具特色的文创园区,其中,通过老旧厂房转型升级文创园区60余家,形成了错位、协同、融合的发展格局。朝阳文化产业园区的示范带动作用和品牌效应不断显现,新的园区如雨后春笋般仍在不断出现。
在北京“减量”发展和“高质量”发展背景下,紧抓大数据、云计算、AI、5G、移动新媒体等新一代科技更新契机,加强政策、服务体系创新,推动科技创新成果与文化创意深度融合发展,持续优化园区产业生态,不断提升园区运营管理能力,促进园区高端化、集约化、品牌化、国际化发展,促进园区转型升级、提质增效,成为下一步我们工作的重要方向。为此,朝阳区聚焦园区品质和贡献度“双提升”,提出深入实施文化产业‘百园工程’的工作思路,力争到“十三五”末打造100个产业集聚度高、产业特色鲜明、服务体系完善、管理运营规范、社会效益突出、示范带动作用较强的文化产业精品园区,不断扩大朝阳区文创园区“朋友圈”,在全区打造形成各美其美、美美与共的文化产业‘百花园’,服务首都全国文化中心建设。
朝阳区为深入实施文化产业“百园工程”,促进品质和贡献度“双提升”,不断加强政策创新、服务体系创新,持续优化营商环境,全力推进园区转型升级、提质增效,在新的发展阶段实现园区高质量发展。
一是开展调查研究,加强精准服务。构建以“园区数据库—园区特色分类—政府精准服务—政策引导”主体的精准服务园区发展的体系。加强园区走访服务,依托“百园工程”园区运营管理培训班等平台,健全园区经验交流分享机制,提升园区专业化运营管理水平。聚焦投融资、孵化创新、财税政策、人才培育、招商引资、项目推介等,研究服务园区发展的“综合服务包”。探索实施园区“管家制”,为园区提供“一对一”的服务。
二是统筹政府社会资源,健全部门统筹协作机制。加强区级各相关部门的统筹协作,建立部门协作机制,助力园区转型升级。发挥全国老旧厂房协同发展联盟、京津冀文化产业协同发展中心、文创实验区信促会等平台作用建立共建、共治机制。
三是加强政策集成创新,健全政策扶持体系。加强政策集成创新,用好朝阳区文化产业“政策50条”,聚焦精品园区、品牌提升、文化科技融合等方面,为园区高质量发展提供更加精准、有效、有力的扶持政策体系。发挥朝阳区文化创意产业发展引导基金作用,带动社会资本支持重点园区、重大产业项目投资建设。
四是注重科技创新赋能,打造文化科技融合新地标。鼓励和指导园区加强园区健全完善服务体系,提升园区运营管理能力,营造文化科技企业融合发展的良好产业生态,重点培育引进高技术含量、高附加值、高产业带动性的文化科技龙头企业和高成长企业。引导园区在关键共性技术研发、技术成果转化等高端环节持续发力,重点培育发展大数据、云计算、5G、AI、数字内容、AR/VR等文化科技融合新业态,引导向“文化+科技”园区转型升级。
五是注重集约化特色化发展,构建园区梯次化发展格局。加强园区特色定位,注重园区内涵和质量,纵深布局园区产业链,提升园区竞争力,以重点产业和骨干企业为依托,推动高端资源聚集。聚焦高精尖领域和高端环节、功能,推动园区内涵式发展,提升园区集约化水平。重点培育一批产业集聚度高、经济社会效益显著、品牌知名度高“高大上”的精品园区,精心打造一批集约化程度高、运营灵活专业、特色鲜明的“小而精”的特色园区基地,不断完善园区梯次化发展格局。
六是加强国际合作,提速园区国际化建设进程。充分发挥朝阳区国际化资源聚集优势,积极落实北京市服务业扩大开放综合试点先行先试政策,吸引国际优质文化企业、文化项目在朝阳区,特别是朝阳区文化产业园区内落地。筹建世界知名文化产业园区协同发展联盟,加强朝阳区园区与国际间的文化交流和项目合作。支持文化产业园区及企业开展文化产品和服务出口贸易,开展海外投资、并购或建设境外连锁园区,推动产品和服务走出去,构建互利共赢的园区国际交流合作新格局。