近年来,国家文化产业创新实验区(简称“国家文创实验区”)围绕体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式等方面,加大改革创新力度,积极构建文化产业领域全面改革创新体系,高水平建设连接首都功能核心区与北京城市副中心的“现代都市景观与产业融合发展廊道”,在服务疏解非首都功能、构建“高精尖”经济结构,服务首都全国文化中心建设和京津冀文化产业协同发展,服务国家“一带一路”和中华文化“走出去”等方面发挥重要作用,逐步成为首都全国文化中心建设的新名片,引领全国文化产业创新发展。
国家文创实验区作为文化产业政策的试验田,陆续出台了一系列先行先试政策。北京市服务业扩大开放综合试点、影视及文化产品保税、“蜂鸟企业”外籍人才引进等政策在实验区率先落地。区级层面2016年出台了“政策15条”,在总结经验的基础上2018年出台了促进实验区高质量发展的“政策50条”,涵盖品牌提升、信用体系、文化科技、文化金融、旗舰企业、精品园区、文化贸易、风投奖励、上市融资、四板奖励、孵化创新、人才服务、知识产权、服务平台、文化保税等15个领域50条具体政策条款,形成了比较完善的政策促进体系。
金融支持是文化产业做大做强的关键,国家文创实验区一直探索多渠道为文化企业解决融资难题,初步探索形成了搭建信用筑基、政策架桥的文化金融服务体系。国家文创实验区探索建设形成了“依托两大载体(实验区企业信用促进会和文化金融服务中心)、提供两个支撑(政策支撑和服务支撑)、形成两个闭环(“信用评级、快捷担保、见保即贷、贴息贴保”信用融资服务闭环和“创业孵化、风险投资、投贷联动、上市培育、政策支持”的股权融资服务闭环)”的文化金融服务模式,满足企业债权融资和股权融资两类需求,逐步构建起多层次、多渠道、宽领域的文化金融服务创新体系,形成文化金融融合发展的“朝阳模式”。
2016年成立全国首个文化企业信用促进会,探索创新“信用筑基、政策架桥”的文化企业信用融资模式,与30余家金融服务机构达成合作,推出文化企业专属产品30余种,两年多来,500余家文化企业成功通过信用融资83.53亿元,节约融资成本32.76%;2018年8月28日,北京市首个文化金融服务中心在实验区正式启用,首批入驻金融服务机构20家,搭建一站式、多层次文化金融服务体系,打造文化金融创新高地;2018年朝阳区设立了总规模100亿元的文化产业发展基金,已正式投入使用,支持文化科技融合等重点项目(企业)。
近年来,国家文创实验区以企业需求为导向,着力解决文化企业发展的难题,充分挖掘并整合公共服务资源,为文化企业搭建公共服务平台,完善公共服务体系,实施精准服务促发展系列行动,成立了全国首个老旧厂房协同发展联盟,成立了全市首个文化企业信用促进会、文化金融服务中心、京津冀文化产业协同发展中心、文创产业知识产权保护服务分中心等公共服务平台,举办了30余场“精准服务促发展”系列活动,为文化企业发展提供了良好的营商营文环境。
北京朝阳区将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合落实新版北京城市总体规划,围绕首都城市战略定位,深入落实首都全国文化中心建设的整体部署和要求,坚持守正创新,按照“文化、国际化、大尺度绿化”主攻方向,以国家文化产业创新实验区为抓手,聚焦园区品质和贡献度“双提升”,深入实施文化产业“百园工程”,不断加强政策创新、服务创新,持续优化营商环境,全力推动朝阳区宣传思想文化工作水平上新台阶,全力推动朝阳区建设首都全国文化中心核心区,服务全国文化中心建设和京津冀文化产业协同发展,服务国家“一带一路”倡议和中华文化“走出去”战略,为首都建设国际一流的和谐宜居之都作出新贡献。