2020年底，东北地区首家国家级承接产业转移示范区——辽西北承接产业转移示范区获得国家批复。这一重大政策利好，为辽西地区加快开放创新，打造“北方明珠”，实现华丽转身注入了强劲动力，更为东北地区全面振兴、全方位振兴增添了新引擎。
京东第一站，东北最前沿
辽西地区位于华北平原、东北平原、蒙古高原的交汇处，是中蒙俄经济走廊和东北亚经济圈重要节点，全方位开放地缘优势明显。据辽宁省发展改革委党组成员、副主任王卓明介绍，作为京津冀连接东北的重要通道，辽西地区是京畿向东经略的第一站，是东北振兴战略与京津冀协同发展战略对接的最前沿，具有不可替代的区位优势，不可复制的历史人文资源，不高于西部地区的生产生活成本。这里交通便利，工业基础扎实，土地、劳动力、能源、矿产等资源丰富，要素成本较低，具备承接京津冀地区乃至全国产业转移的独特优势和良好基础，是京津冀制造业产能转移半径最短的承接区域之一，也是东部地区产业梯度转移的理想区域。
同时，辽西地区贯通北京、天津、沈阳、大连四大核心城市，拥有链接千万级城市主流消费群体的巨大市场潜力。例如，在绿色农产品消费方面，辽西地区土质肥沃，富含多种微量元素，生态有机农林业和农产品精深加工产业蓬勃发展，正在打造直供京津冀的优质农产品供应基地。又如，在文旅消费方面，依托独特的红山文化人文禀赋和丰富多样的生态旅游资源，辽西地区正在积极引进文化产业和旅游产业资本、人才和先进管理理念等，加强旅游产品开发、品牌打造和场景策划，打造京津冀休闲旅游度假“后花园”。
新要素加快流动，新格局加速构建
辽宁省紧紧把握北京非首都功能疏解和京沈高铁建设的重大机遇，主动融入京津冀协同发展战略，加强与京津冀地区通道、产业、平台、市场等多方面合作，推进产业链、供应链、资本链、创新链深度融合。在工业、现代服务业、科技创新与人才交流等领域合作成效明显，形成了多层次、全方位的合作格局。
王卓明表示，随着京沈高铁开通运营，辽西北地区至少有6座高铁车站可在两小时内直达北京市主城区，京津冀地区人才、科技、产业等要素资源加速东移，辽西北地区有望成为中国北方新兴交通枢纽和先进制造聚集带。
辽宁省大力发展高铁经济，吸引资金、技术、信息、人才等要素资源向辽西地区集聚，助推区域经济效率提升，一批新产业、新业态落地开花，蓬勃发展。朝阳市做强做优钛精深加工产业，打造国家级有色金属新材料生产基地，目前朝阳海绵钛产量占全国份额的20%以上；“聪明盒子”智慧流通项目顺利实施，为朝阳市民提供便捷的生活服务和配送服务，现已覆盖120余个小区、50多万人，提供就业岗位200余个；德众智能工业机器人项目已基本完工，预计今年投产，年产能将达到6000台（套）工业机器人及智能装备。阜新市总投资约20亿元的百年国际赛道城项目一期顺利推进，并已成功举办2019年中国汽车漂移锦标赛。未来，阜新百年国际赛道城将打造具备承办全类型、全车种、全季节赛事的中国赛车运动高地。阜新硅砂模具、玛瑙文创、温泉康养、草原蒙药等产业发展迅速，已初步形成全国知名的集聚效应。
聚焦主导产业，精准承接产业转移
2019年，辽宁省结合毗邻京津冀的区位优势，经充分论证，提出创建辽西北承接产业转移示范区。在国家发展改革委的大力指导和支持下，辽宁省发展改革委编制印发了《辽西北承接产业转移示范区总体方案》，通过以创促建，指导示范区阜新、朝阳两市依托包括12个省级以上经济技术开发区和高新技术开发区在内的64个产业承接平台，主动承接京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移。
据朝阳、阜新两市不完全统计，2020年，示范区共承接投资1000万元以上的产业转移项目362个，计划总投资约750亿元，其中，投资10亿元以上项目14个。朝阳特种新材料、阜新汽车零部件及铸造设备等一批质量高、效益好、体量大的合作项目陆续投产，紫光云技术数字经济产业园、金达钼钛产业园、上海远景风电场、聚电科技动力锂电池、浪马轮胎高性能全钢子午胎、双汇畜禽养殖、新希农牧生猪产业化等一批重点项目相继落地实施。在产业转移项目支撑下，示范区2020年主要经济指标增速位居辽宁省前列，发展势头强劲。
2021年是“十四五”开局之年，也是辽西北承接产业转移示范区的正式起步之年。辽宁省委十二届十四次全会明确提出，建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，加快推进辽西北承接产业转移示范区建设，构建辽宁开放合作的西门户和新增长极。
辽宁省发展改革委将按照辽宁省委、省政府有关工作部署，坚持以示范区总体方案为根本遵循，充分发挥资源和产业优势，合理确定示范区各市及各重点承接平台的产业承接方向，着力优化营商环境，着力深化开放合作，着力提升产业承接能力，着力推动绿色低碳循环发展，有力有序有效承接京津冀等国内外产业转移，促进传统产业转型升级和新兴产业新动能培育。推动区域产业链条全面延伸发展，努力建设成为东北地区承接产业转移高地和区域经济新增长点，为东北地区全面振兴、全方位振兴提供重要支撑。
