上有天堂，下有苏杭。对一般游客来说，去苏州的理由大多是源自人文历史的情趣，是美景与美食的诱惑：太湖、虎丘的湖光山色，始于春秋吴王宫苑的园林建筑，唐代人张继诗中的姑苏城、枫桥、寒山寺，苏州作家陆文夫笔下琳琅华丽的食单……

然而，苏州的魅力远远不止于此，苏州的人气也远远不限于游客追捧。

从1984年第一家外商投资企业——中国苏旺你有限公司落户，到1992年、1994年国务院相继批准设立苏州高新技术产业开发区、苏州工业园区，再到今天，经历了37年的发展，苏州已经成为吸引全球跨国企业投资的高地。

苏州全市现有14个国家级开发区、6个省级开发区、8个海关特殊监管区和3个一类口岸，获批设立中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区，拥有中新、中德、中日和海峡两岸合作等国家级开放平台。全市集聚1.7万家外资企业，世界500强企业有156家在这里投资兴业。2020年苏州市GDP超过2万亿元人民币，位居中国城市第六位。

发达旺盛的经济是人口增长的主要驱动，积极优化的营商环境是资本聚汇的优质土壤。截至2020年，累计有5265家日本、韩国企业在苏州设立，长期在苏州居住的日韩籍员工达一万人。如今苏州最热的网红打卡地，可能不是传统的园林胜景，而是苏州高新区日企及日企职员聚居的淮海街。

产业基础：碧玉杯中太湖水

长良直是日资企业NGK（苏州）环保陶瓷有限公司的董事兼总经理，在记者问到公司为何会选址在苏州，他回答除了苏州良好的日资配套环境和营商环境，其中一个重要原因是这里有水，他的产品生产必须有水资源保证。

据《苏州志略》，隋炀帝开通江南大运河，沟通了黄河、淮河、长江、钱塘江四个水系，苏州成为东南沿海沟通内外的水陆交通要冲，日渐成为全国财货集散、转运和信息交流的一个中心。

苏州自古因为水网密布，不仅是鱼米之乡，在清代乾隆时期即是织造中心，虎丘一带染坊林立。到上世纪70年代末，已经发展成为具有化工、冶金、机械、轻纺、电子等十几种行业的中等工业城市。1985年5月，国务院批准苏州为沿海经济开放区。

如今，在苏州古城区西部，是1992年批准成立的苏州国家高新技术产业开发区，现已成为日本企业在中国沿海地区投资最密集区域。高新区面积223.36平方公里，外资企业近1800家，聚集了松下、佳能、三菱、富士胶片、日立等500强企业投资的45个项目。区内日韩企业覆盖新一代信息技术产业、汽车零部件产业、通用设备制造业、生物医药和医疗器械等多个行业领域，形成了较为完备的产业链。

在苏州古城区东部，是1994年国务院批复、苏州市和新加坡合作开发建设的苏州工业园区，总面积278.19平方公里的苏州工业园成功集聚了国内外优质企业，累计吸引近5000个外资项目落户，合同外资超523亿美元，实际利用外资达349亿美元，101家世界五百强企业在苏州工业园区投资了166个项目。27家世界500强日韩企业在园区投资了51个项目；2020年实现对外进出口总额942亿美元。在商务部公布的国家级经开区综合考评中，苏州工业园区连续五年位列第一。

苏州天然的物质条件和不断完善的产业基础设施，筑成产业投资高地。

产业链效应：企业关系创造价值

5月17日，苏州太湖之滨，首届东亚企业家太湖论坛在热烈气氛中举行。来自中国江苏和日本、韩国的企业、商协会共600多名代表齐聚太湖国际会议中心，围绕“畅通东亚产业循环，携手合作共赢发展”的主题，共同探讨区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）背景下加强产业合作、巩固提升产业链供应链稳定性和竞争力等问题。首届论坛发布了共同携手应对疫情挑战、共同抢抓RCEP发展机遇、共同促进产业创新发展、共同加强海外市场经济合作、共同坚持低碳绿色发展、共同履行企业社会责任等六项倡议。同一天上午，RCEP背景下东亚产业合作圆桌会议、东亚人才合作与创新产业对接交流会、东亚生物医药和健康产业合作对接交流会、东亚新一代信息技术产业合作对接交流会和东亚高端装备和新能源产业合作对接交流会，也在首届论坛中进行。

产业对接，企业的关系也能创造价值。这是产业经济学的一条法则，也是苏州经济数十年来的实践所昭示的一条经济定理，更是在过去一年里得出的明确答案。苏州发现，经济区域产业链的形成与完善，成为抵御国际贸易摩擦和新冠疫情冲击的有效体系。

韩国万都株式会社是汉拿集团旗下汽车零部件企业，成立于1962年10月。在《美国汽车新闻》2020年6月29日发布的2020年全球汽车零部件配套供应商百强榜中名列第49位。2002年，万都在苏州高新区设立万都底盘部件（苏州）有限公司，专门从事汽车零部件的制造。当记者问到贸易摩擦是否对企业运行和产值造成严重影响时，总经理金平龙说，万都苏州公司销售主要以中国境内销售为主，占销售总额的92%。客户主要是现代起亚、长春一汽、上海通用、吉利汽车、蔚来汽车等国内新能源汽车制造商，欧美客户仅占8%。近年来中国成为新能源汽车很大的生产和销售市场，汽车生产制造的主要供应需求链已在国内形成良性循环。2020年，万都为基地设在上海的某国际知名品牌新能源汽车供应的配件占到近四成。

“这一片都是为知名品牌生产部件的工作面，我们今年还会进一步扩大面积。”在万都生产车间，一位高级管理人员告诉记者，他并不相信传闻中新能源汽车知名品牌可能撤出中国生产基地的消息，“没有资本会轻易放弃中国市场这么好的盈利机会”。

经历了2019年艰辛不断的中美贸易摩擦，经历了2020年前所未有的新冠疫情，出现在太湖论坛的企业并未呈现折戟沉沙之态，而是一派生机。

亲商理念：觉醒已久的服务意识

事实上，2019年起日渐激烈的中美贸易摩擦以及2020年猝不及防的新冠疫情曾令在华外资企业一筹莫展。之所以挺过困难很大程度上得益于苏州市良好的营商环境，得益于苏州长期培育出的亲商理念。

“去年这时候，我们这里都摆满了设备。从2月一直到6月，调试设备的技术人员来不了，无法开工。”走在位于苏州高新区枫桥街道的苏州万都厂院，万都总经理助理吴女士指着眼前开阔的区域对记者说。

2020年春节起，新冠疫情几乎令之前所有正常活动停摆。苏州万都公司恰好接到知名新能源汽车公司大订单。2月份，按照配套供应计划采购的价值1.35亿人民币设备运抵苏州。设备进厂，但是还不能立即投入使用，因为需要韩国技术人员对新设备进行安装调试。

从2月到6月，新到设备安坐在万都的厂院，但苏州高新区商务局马不停蹄，联络苏州市商务局、江苏省商务厅、江苏省外办、常州市防疫部门、韩国驻上海总领事馆，共同为韩国技术人员来苏州打通“快捷通道”。“快捷通道”经苏常、苏沪三地涉外疫情联防联控部门的高效对接，开展快速核酸和血清检测，苏州协调市、区两级车辆与工作人员，积极开展闭环接驳转运。

“到了6月初，61名韩国技术人员在高新区商务局和枫桥街道的协助下进厂，在厂区全闭环模式投入设备安装调试。”吴女士告诉记者。当月，万都很快进入复工复产。

“他们对我们的关心像对家人一样。”万都总经理金平龙十分努力地用汉语对记者说，“街道会派人问我们有什么困难，及时帮我们解决。”2020年7月至9月，万都公司需要临时从美国进口原材料，受中美经贸摩擦影响，关税上涨，且此原材料的商品编码不在海关排除清单内，没有达到免税要求的条件，公司需要支付1100多万元税款。枫桥街道的工作人员及时将这一情况向上级部门汇报。苏州市、区两级商务部门迅速与苏州海关取得联系，经过多方面咨询，得知市场化排除清单外也可申请免税。企业根据这一信息继续通过财政网进行申请，最终，公司加征关税减免申请成功。

东亚企业为什么选择苏州？重要因素不仅仅有发达完善的生产基础设施，更有苏州觉醒已久的服务意识和直率开放的亲商理念。苏州历史上发达的商业环境使服务意识早早觉醒，反过来，觉醒的服务意识也造就更好的营商环境。

2021年4月22日，参天公司眼科生产基地在苏州工业园区奠基开工。参天集团拥有超过百年悠久历史，是全球领先、日本最大的眼科制药集团，早在2005年参天公司便落户于苏州工业园区。参天公司中国区总裁山田贵之则表示，一直以来，苏州工业园区为参天公司提供政策解读、流程指导等诸多贴心服务，所以公司在对新基地选址时很坚定地继续选择了园区。

2019年，作为全球环保陶瓷领域的龙头企业，日本NGK陶瓷在苏州的第二工厂建成投产，成为其在全球第一个具备全系列汽车尾气净化装置生产能力的运营基地。长良直说，苏州的直率和重诺让他和他的企业留在了苏州。

5月18日，位于苏州高新区的万都底盘部件（苏州）有限公司生产车间，员工正在新能源汽车零部件生产线上作业。（王其冰 摄）